关于延迟退休，人社部给出大致框架：一方面，延迟退休制度不搞一刀切，会根据不同的行业，不同的工程，决定职工的退休年龄，将实行弹性的退休。另一方面，延迟退休要搞渐进式的，通过每年晚退休几个月的方式，最终达到65岁退休的目标。尽量把延迟退休的影响降到最低。

我国之所以要实行延迟退休，主要原因有两个：第一个是中国现在60岁以上的人口高达2.6亿人，按照这个趋势到2030年，老年人口会增加到3亿，而之后参加工作的90后、00后所交纳的养老保险无法支撑这一批老年人的养老金。第二个是，现在很多老人在60岁退休后，还是没闲着，还要到外面去打工，这样可以拿到两份工资。显然，退休年龄过早，也是人力资源的浪费。

面对延迟退休方案的出台，像教师、公务员、机关事业单位等人员表示支持，就算晚几年退休，也没什么问题，而且还可以多拿一些养老金。不过，延迟退休遭到基层职工的反对，总体上看基层职工因为从事多年的繁重工作，都想早点退休，安度晚年。更何况，如果实行延迟退休，会使老职工在一线岗位上退不下来，而年轻人却无法顶替这个岗位，既影响到企业的工作效率，也使本就严峻的就业形势雪上加霜。

针对广大基层职工反对实行延迟退休政策，都希望能早点退休。就有社保专家建议，可以实行“工龄退休”政策，按工龄标准进行退休，只要你工作满30年，缴纳社保在15年以上就可以申请退休了。按工龄标准退休的方案，遭到了基层职工的普遍认可，他们认为这种方式更加公平，更趋于人性化。

不过，我们认为，如果要按工龄退休，在实际操作中是有难度的，主要有以下三个方面的问题需要解决。 首先，按工龄退休这个政策只适合于工作稳定的单位人员，比如公务员、机关事业单位、国企等。

而对于私企职工、个体户、自由职业者等是很难统计的。拿私企职工来说，经常要换工作岗位，今天在这个单位工作，过几个月就可能到另一个企业里打工，在这种情况下，很难对其工龄进行正确统计。而个体工商户、自由职业者的工龄 是更难统计出来了。

再者，一些人工作得早，学校一毕业，才20岁出头就开始参加工作，如果算30年工龄的话，大致到50多岁就可以申请退休了。而这么早就退休，既是对人力资源的一种极大浪费，也与我们国家延迟退休政策相悖。国家希望企业职工现在晚一些退休，这样可以减轻养老金发放的压力，如果按工龄退休的话，一部分人退休得太早了，反而与政策背道而驰了。

最后，工龄退休对较晚参加工作的人是一种不公。有些人大学毕业已经24岁了，还要卖研究生、读博士，等他们参加工作时，都已经30岁出头了，如果按照30年工龄进行计算，这群人退休的时候，可能已经60多岁了。按工龄退休的方案，对于较晚参加工作的人来说会有很大的压力。

因此，按“工龄退休”只适合于工作稳定的群体，很多工作不稳定的人，工龄也很难统计出来。更何况，按“工龄退休”会使早参加工作的人过早退休，造成人力资源浪费，也会给较晚参加工作的人带来不公。所以，按“工龄退休”的方案，实际执行起来还是有难度的。